各股室、公共资源交易中心，入驻中心各窗口单位：

现将《泉港区行政服务中心管理委员会2025年工作总结及2026年工作思路》印发给你们，请认真抓好落实。

                                泉港区行政服务中心管理委员会

                                      2026年1月8日

（此件主动公开）

泉港区行政服务中心管理委员会

2025年工作总结及2026年工作思路

2025年，区行政服务中心管委会在区委、区政府的正确领导下，大力弘扬“马上就办，真抓实干”优良作风，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，坚决响应区委“139”动员令，不断探索和实践数字化政务服务的新模式和新路径，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设。泉港区企业迁移登记“一件事”等4个案例入选省“高效办成一件事”专刊典型经验，“数字政务门牌”创新做法入选福建效能专刊，《诚信筑基石——构建政务协同治理新体系》荣获省委省直机关工委、省诚信促进会“政务诚信 你我同行”主题征文活动三等奖，“AI秒批”获评赋能营商环境十大数字化应用，发出全省首张个体工商户转个人独资企业营业执照，改革成效多次获《八闽快讯》《今日要讯》刊载。2025年，区政务服务中心累计收件119358件，办结118691件，总办结率99.44%，提前办结118140件，提前办结率99.54%，即办件93594件，即办率78.86%；泉港区公共资源交易45宗，交易额86924.35万元，节约额6965.63万元，增值金额6115.66万元。

一、2025年工作总结

（一）政治引领明方向，夯实思想根基促担当。一是凝心铸魂强化政治自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，第一时间传达学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署；深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真组织学习《习近平谈治国理政》第五卷，通过中心组学习、专题研讨、“三会一课”等形式深入学习党的创新理论25次，不断提升中心党员干部的理论素养。二是纵深推进全面从严治党。召开落实全面从严治党暨党风廉政建设工作会议2次，总结工作成效、分析当前形势，部署重点任务，以严的基调推动全面从严治党向纵深发展，为优化营商环境、提升服务效能提供坚强纪律保障。严格对照区委第10检查组对中心2024年度全面从严治党主体责任落实情况通报反馈的问题，坚决扛起检查反馈问题整改主体责任，制定整改措施13条，不折不扣抓好整改工作落实，检查反馈的10个问题全部整改到位。三是多元载体深耕文化沃土。举办“春联映初心 服务启新程”书春送联主题活动，弘扬中华优秀传统文化，营造欢乐祥和的节日氛围。开展“平安春运 安全出行”慰问活动，给坚守在工作岗位上的客货运司机们送去温暖与关怀。开展“‘我们的节日·清明’缅怀革命先烈”主题党日活动，深切缅怀革命先烈，进行深刻的爱国主义教育和党性教育。组织收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会，铭记历史、缅怀先烈、珍视和平，大力弘扬伟大抗战精神。组织观看爱国主义题材电影《南京照相馆》《731》，进一步激发党员干部的爱国情怀与使命担当。联合区医保分局、民建泉港支部开展困难参保人慰问活动，传递党和社会的关怀与温暖。四是落实意识形态工作责任制。召开中心意识形态工作会议2次，对意识形态领域情况进行深入分析研判，及时掌握干部职工的思想动态，确保意识形态工作始终保持正确方向。按要求对中心政务服务大厅、宣传栏、党建走廊等意识形态阵地进行更新和维护，确保宣传内容积极健康、符合主流价值观。宣传好中心深入贯彻中央八项规定精神学习教育、社会主义核心价值观、政务服务、公共资源交易等工作，传播政务服务好声音。

（二）学习教育强党性，严明纪律规矩筑防线。积极引导党员干部学深悟透、凝心铸魂，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化。一是学习研讨强根基。组织中心党员、干部学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，通过多种方式开展学习21次，专题学习交流研讨4次，讲好专题党课，召开警示教育会，观看警示教育片，进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识。二是查摆问题找差距。严格对照习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神和“两个清单”，列出查摆问题清单，梳理存在问题5个。集中学习违规吃喝严重违反中央八项规定精神问题、中央纪委国家监委公开通报的十起违反中央八项规定精神典型问题以及整治形式主义为基层减负典型问题等，举一反三、引以为戒。三是集中整治显成效。坚持边学习、边查摆、边整改，建立领导班子集中整治台账1份，针对突出问题制定整改措施8条，进行集中整治，查摆的5个问题已全部销号。抓好政务服务“面子工程”问题排查整治工作，调整24小时自助服务区布局，引进驾驶人体检自助机，优化公共法律服务资源配置。四是开门教育促提升。发布《关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展“开门教育”征求意见建议的公告》，设立征求意见箱1个，多渠道面向社会公开征求意见和建议，注重群众参与，自觉接受监督。

（三）智能指引提质效，数字政务取得新突破。一是“AI秒批”赋能极简审批。推行“零人工干预+24小时服务”智能审批新模式，推进护士执业注册延续、护士执业注册变更和公共卫生许可证等3个事项“秒批秒办”，运行以来累计办件600余件，平均审批时间从原来的1个工作日锐减至20秒，群众提交材料平均减少30%以上，让政务服务驶入“秒速”车道。二是“数字政务门牌”提供“码”上服务。推动“数字政务门牌”全面覆盖泉港区7个镇（街道），接入二维码户室牌数量11.9万个，累计服务1万余人次，提供办事攻略指引5000余次，有效破解群众办事“找不到、不懂办、跑多趟”等问题。三是人工智能助力智慧政务。在微信公众号“数字政务门牌”中接入DeepSeek大模型，推出“AI政务咨询助手”。依托自然语言处理技术，实现7×24小时即时响应，精准理解用户需求并提供个性化建议，确保咨询解答规范适配场景，大幅提升政务服务覆盖范围与响应效率。  

（四）集成改革优服务，便民利企展现新作为。一是“高效办成一件事”取得实效。以企业和个人“全生命周期”需求为导向，构建“区级统筹、乡镇联动、就近可办”服务网络，标准化设置1个综合窗口、2个专项窗口及7个镇（街道）代办点。编制41个“一件事”标准化办事指南，多渠道发布宣传信息107条，累计办件3.7万件。二是“无证明城市”改革深入推进。聚焦证照调用、材料提交等关键环节，梳理上报缺证错证登记数量较大的证照类型451个，完成存量有效证照转化105个，设立“证照补齐服务窗口”，在一体化平台配置53名部门业务协同专员，实现证明材料“线上协查、内部流转、免予提交”，今年以来累计完成跨部门协同办理101件，切实减轻企业群众办事负担。三是“数据最多采一次”筑牢服务根基。以“无证明城市”改革为牵引，聚焦企业高频办事场景，从数据共享、能力提升、宣传推广三方面发力。目前469个政务服务高频事项实现“数据最多采一次”，覆盖90%以上办件，有效替代重复填报提交，推动“数据多跑路、群众少跑腿”落到实处，持续提升企业办事便捷度与获得感。

（五）换位体验破梗阻，服务质效实现新提升。一是“局长走流程”常态开展。2025年共有25个部门817人次开展“局长走流程走基层、解难题、补短板、督整改优服务”专项活动，走流程事项397个，压缩工作日22个，压缩环节7个，推行告知承诺制事项72个，体验发现问题31个，提出整改措施31条，已全部整改到位。二是“进窗口 走流程”精准把脉。制定活动方案，确定体验对象、体验方式、体验内容等，以“办事人”在政务服务过程中的体验感、获得感和满意度为检验标准，着重查堵点、解难题、优服务，共体验184个事项，开展宣传报道18篇，体验发现21个问题。三是“轻骑兵”“大篷车”破解堵点。组织重点要素保障部门下沉基层一线，走访新夕然冷链仓储产业园2#仓库、馨和乐居等项目8个，收集并解决问题12个。走访分中心、“党建+”邻里中心22次，查找办事流程中的难点堵点，提出优化建议，健全办事清单公开机制，完善便民服务设施和便民设备功能。四是“帮办代办”助力企业发展。围绕泉港石化产业特色，打造石化企业首席服务驿站，为企业提供从设立到工程项目立项再到竣工验收的全周期政务服务，设立企业诉求接待处与帮办服务热线，共为1700余家次企业提供服务。

（六）资源整合优服务，提升民生保障新水平。一是落地二手工业厂房“带押过户”。通过优化“一窗受理”、强化信息共享核验，实现二手工业厂房交易无需提前还贷解押即可办理过户，同步衔接新抵押登记，显著降低交易资金压力与风险，简化流程材料，加速要素流通，促进工业经济良性循环与土地集约利用。二是推动“社保服务进万家”。实现社保高频业务时限压缩超30%，线上办理率达75%。创新场景融合，通过各招聘会提供“招聘+参保”一站式指导，覆盖1.2万余人次，带动新增就业人员参保率提升7.5%；利用夜间经济开展流动宣讲，以趣味形式解读政策，服务咨询500余人次。三是设立“海岛医保便民点”。针对惠屿岛交通不便、医疗资源匮乏问题，设立首个海岛医保便民服务点，开通参保登记、政策咨询、“两病”门诊申请及取药等服务。联动镇政府、卫生院、药企构建“医保+医疗+药企”资源链，建立全流程立体化服务网络，打通海岛医保服务“最后一公里”。四是创设“涉台服务专窗”。深入贯彻落实上级对台优惠政策，审批中实行“容缺预审”，对基本条件具备、主材料齐全但次材料暂缺的事项，先受理并指导补正，减少跑动次数，让台资企业在“家门口”享受精准高效服务，助力台湾同胞在泉港投资兴业、安居乐业。

（七）阳光交易强监管，营商环境再上新台阶。一是开展远程评标防风险。制定《关于进一步推进工程建设项目远程异地评标工作的通知》，持续推进远程异地评标工作，开展招标投标远程异地评标30个，最大限度防范围标、串标等违法违规行为的发生。二是强化标后履约抓落实。治理建设工程标后履约不到位，推进招投标市场和施工现场“两场联动”，联合开展综合查一次，共实地检查房建市政项目11个，发现问题12个，追回资金27万元。三是项目标书免费减轻企业负担。取消限额以下工程建设项目招标文件发售费用，明确招标人及招标代理机构不得收取或变相收取资格预审文件、招标文件（含图纸）费用，切实优化营商环境，减轻企业负担。四是专项整治破解突出难题。深入推进招标投标领域突出问题系统整治（工程建设项目），发现群众急难愁盼问题520件，追回资金79.9万元，向纪检监察机关移送问题线索3件，向公安机关移送问题线索1条。2025年7月，企业相互串通投标行刑反向衔接行政处罚案例入选住建部第五批住房城乡建设领域行政执法指导案例。2025年12月，检、刑联动查处串通投标违法案件入选2025年福建省住房和城乡建设系统行政执法典型案例。

二、2026年工作思路

（一）强化政治引领。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，聚焦提升理论学习实效性，改进学习方式，运用党的创新理论解决实际问题，推动学习成果直接转化为优化流程、改进服务的具体措施。二是将学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期任务，常态化开展警示教育，注重家庭家教家风建设。加强对重点领域、关键环节的监督管理，严查索贿受贿、吃拿卡要、说情干预等腐败问题，努力营造风清气正的政务服务环境。三是贯彻新时代党的组织路线，执行全面从严治党各项规定，推动管党治党责任全面压实、贯通到位。严格执行党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规，落实民主集中制、重大事项请示报告等制度。四是压紧压实意识形态工作责任制，密切关注意识形态领域动态动向，积极传播主流价值，弘扬正能量，营造清朗的网络空间，及时回应社会关切。

（二）推进好办易办。一是持续深化“高效办成一件事、数据最多采一次、无证明城市”等三大改革，推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，探索推动“石化产业一类事”事项集成办理；推动上线的高频证明事项落地见效，在审批过程常态化应用；持续优化“数据最多采一次”工作，实现企业群众线上线下申报办件简单快速，提升群众获得感。二是推动“数字政务门牌”升级，集成建设“泉港政务全景地图”。动态展示所有政务服务点位置、可办事项、预约空挡等，提供一键导航与预约；更新政务服务智能库，为线上渠道和窗口人员提供统一、精准的政策解答，切实方便群众办事。三是创新服务场景。深化“政务服务+银行”建设，设立“企业+银行开办一站式服务点”，升级市场主体设立登记、知识产权质押、涉税咨询、银行开户预约等全链条服务；建设“社银合作”模式，在4家银行网点设立社保服务专区，配置自助服务终端，授权办理社保卡换发、参保缴费等高频业务。

（三）优化集成服务。一是锚定“就近好办、集成高效”改革方向，探索推进派出所户籍、身份证办理等高频业务，以及市场监管领域个体工商户注册、食品经营许可咨询等事项进驻镇（街）便民服务中心，实现“进一扇门、办多领域事”。二是以高频事项“一门通办”为目标，推进车管所业务进驻改革，精准对接进驻需求，协调区公安分局下放相应审批权限，选派业务骨干进驻中心综合窗口，确保业务衔接无缝化。三是推进镇（街道）综窗改革工作。会同7个镇（街道）梳理高频事项清单并明确受理标准与流程，实行专人专岗，统一设置综合受理窗口及“办不成事”反映窗口，推行帮办代办、延时服务，通过“好差评”、办件数据等量化指标验收，推动基层政务服务提质增效。

（四）探索智享政务。一是开展“智慧政务提质”行动，拓展“线上+自助”服务能级，试行在医保服务窗口配置智慧终端，实现“刷脸”“刷码”“刷证”便捷服务；以“精准赋能、智享便捷”为核心，全面升级推广视频帮代办服务，制作通俗易懂的“零基础”线上操作指南（视频、折页），专项优化适老化、适残化服务，开设异地办事、急件绿色通道。二是升级“政务服务+AI”，在社保窗口引进AI社保服务规划师，根据群众年龄、职业、收入等信息，自动生成个性化参保方案，提供养老保险待遇测算、社保转移流程指引、社保咨询等智能服务；探索“AI+人工”审核新模式，集成屏幕共享、材料预审等功能，构建四级联动服务体系，打通多端入口实现“家门口发起、全域响应”。

（五）规范交易服务。一是进一步健全优化交易规则，持续规范交易行为，进一步推动落实投标保证金免缴政策、招标投标领域督办转办机制；深化招标投标全流程电子化，持续做好远程异地评标常态化，督促处理在线投诉等工作。二是按照上级工作部署抓好专项整治，督促各行业主管部门切实履行责任，重点对照严厉打击招标投标市场违法违规活动和严肃整治招标投标领域不作为乱作为，推进系统整治工作走深走实。三是以系统整治为契机，督促各行业主管部门健全问题线索收集汇总、核实处理、跟踪反馈的“清单＋闭环”管理机制，整改一个、销号一个，依法依规处置问题线索，强力惩治打击违法违规行为。