您提出的《关于优化营商环境的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

一、工作情况

（一）坚持马上就办、办就办好，打通行政审批便捷直达落地“最先一公里”。一是推行“一窗通办”服务模式。以企业和群众办好“一件事”为标准，由“一事跑多窗”变“一窗办多事”，推进受审分离的“一号一网一窗”改革，制定各功能区“一窗受理”办事流程，实现相关事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。截至目前，医保中心综合窗口、婚姻登记综合窗口、公证处登记窗口、不动产登记综合窗口、工程审批综合窗口五个区域已全面实现“一窗通办”服务模式，另有“水、电、气、网”一窗联办综合窗口、企业开办综合窗口、社会民生综合窗口、社会事务综合窗口等已实现部分高频事项“一窗通办”。二是优化“一件事”集成套餐服务事项。梳理并制作涉企服务事项清单，保留有运用场景的“一件事”集成套餐7项，涉及企业、个人、社会投资行业领域等高频审批和服务事项。制定“一件事”服务指南，形成一次性告知单，明确每件事牵头部门、申报材料等，进一步明确办事标准。今年以来，共开展办件399件。三是推进“AI秒批”。以群众体验感、满意度为改革效果和服务质量的评判标准，创新实施不见面、智慧化、高效能的“秒批秒办”新模式，实现护士执业注册延续、护士执业注册变更和公共卫生许可证等3项审批事项“秒批秒办”，推进泉港区证照审批正式进入“秒批”时代，实现办证从“人批”到“机批”的“全网速”新跨越，进一步擦亮数字政务“泉港名片”。运行以来，共开展“AI智能秒批秒办”办件近500件。四是推进服务事项网上办理。推动更多高频政务服务事项入驻省网办事大厅和自助服务一体机，完善闽政通泉服务泉港通平台，积极推广群众不见面审批，引导企业群众通过“网上办”“掌上办”“自助办”等方式申报各类事项。着力提升网上服务能力，全面提高网办率。今年来，“网上办”“掌上办”“自助办”总共办理42955件。五是开通“潮汐窗口”等特色服务。建立健全一次性告知、限时办结等工作制度，融合“上门办、特事特办、延时办”等新型服务理念，开展企业帮办、办不成事投诉窗口、导引服务、潮汐窗口、绿色通道服务等特色服务，化被动为主动，不断提升服务质量。

（二）坚持有呼必应、无事不扰，打通解决企业发展痛点堵点“中间一公里”。一是开展政务服务“轻骑兵”“大篷车”下沉一线专项活动。牵头相关审批部门业务骨干组建审批服务“轻骑兵”“大蓬车” 队伍，深入一线靠前服务，下乡进企。在中心微信公众号搭载“企业直通平台”栏目进行政策宣传。今年以来，进访国能（泉州）热电有限公司二期建设2×660MW超临界燃煤发电机组项目、百宏化学新材料项目等重点项目7个，收集解决问题10个。二是强化项目帮代办服务。持续发挥企业帮办服务中心职能，为全区所有企业提供从企业设立到工程项目立项到竣工验收全生命周期的免费帮代办服务。今年以来共为450家企业开展帮代办服务。派驻专人到石化园区，主动靠前服务，对重点项目实施全程代办服务，协助企业梳理审批流程，压缩审批时限。今年来，共为22个化工项目开展代办跟踪服务，累计服务次数28次，完成帮办代办办件14件。三是建立健全监督员和体验官制度。邀请区政协、纪委监委、效能办相关领导，以及营商环境监督员、效能监督员、政协委员、政务体验官等代表召开营商环境座谈会，集思广益，共同为我区营商环境建设工作出谋划策。会后及时梳理汇总工作建议，建立问题清单、整改清单，并提交相关部门转办，抓好整改落实。

（三）坚持亲商敬商、安商扶商，打通政策服务企业“最后一公里”。一是组建政务服务小组。政务服务小组成员合理分布在导办、企业开办、工程审批代办、企业帮办、不动产登记服务等一线岗位，为全区企业群众提供前期引导、政策解读、业务办理等一系列精准服务、用心服务、优质服务。二是推进“数字政务门牌”。出台《泉港区推进为民办实事项目，加强“数字政务门牌”建设实施方案》，明确工作目标，梳理相关高频事项及线下服务网点信息，上半年共梳理高频事项129项，全力推进政务服务指引平台上线，进一步推动“互联网+政务服务”向“智慧政务服务”迭代升级。打造服务企业群众“最后一米”。三是实施“帮督一体”工作机制。会同区“三争办”分批次建立重点项目一对一全生命周期“项目护航”服务机制，编制《泉港区“项目护航”帮督服务手册》，提前介入、主动服务，指导部门和企业申报项目审批材料，促项目竣工落地，构建从项目策划、立项、施工许可到竣工验收阶段的“全链条护航”服务模式，有序推动重点项目建设加速实施。

二、下一步工作计划

接下来，中心将以更多让企业群众可感、可触、可见的举措，助力我区营商环境优化提升。一是继续推进“数字政务门牌”工作。上线“数字政务门牌”政务服务指引平台，完成全区300个高频事项门牌指引，办事群众线下通过扫描家门口二维码，即可获取就近办、同城办、视频办、线上帮办、线下代办、一键导航、网办全渠道指引等多种服务；二是持续巩固“帮督”在具体项目中的成果，结合泉港区2024年重点项目推进情况，梳理项目一线难点堵点问题，按批次梳理出需帮督服务项目。协同“三争”督导专班建立重点项目“主动介入-靠前服务-需求掌握-会商研判-现场帮督-暖心回访”的闭环工作机制。三是在区政务服务中心创新设立投资项目审批“会客厅”，打通工程审批改革各环节，改窗口“面对面”收办件为“肩并肩”圆桌式帮代办，为企业项目提供从开办、立项、用地规划、施工许可到竣工验收等“全流程”服务，在建设审批“会客厅”的基础上，依托中心智能政务服务工作台，推进工程建设项目线上审批平台建设。

分管领导：刘子龙

经办人员：陈丽萍

联系电话：68110088

                       泉港区行政服务中心管理委员会

                               2024年5月31日

（此件主动公开）