柯建华代表：

　　首先感谢您对镇（街道）综合执法工作的关心与支持！

　　《关于巩固镇街综合执法改革成果提升基层治理效能的建议》已收悉，现将我局有关落实镇（街道）综合执法工作答复如下：

　　近年来，泉港区按照省、市工作部署，不断完善基层综合执法体制机制，积极稳妥、科学合理下放行政处罚权，确保权力放得下、接得住、管得好、有监督，有力推动乡镇（街道）逐步实现“一支队伍管执法”。但正如您建议里提到的，当前我区基层综合行政执法工作仍面临着不少困难和问题需要我们持续跟进推动，您在建议中提到的赋权事项的动态调整、执法能力待加强、执法规范化水平有待提高等问题，都是在我们综合执法工作思路中要重点推进的内容。在办理建议过程中，我们结合执法监督职能认真研究提升改进的工作措施，进一步明确了工作方向，理清了工作思路，必将更好地推动基层综合行政执法工作的改革创新。现根据您的建议内容，具体答复如下：

　　一、聚焦评估问效，推动镇街执法赋权落地见效

　　自2022年7月以来，全区分三批次赋权下放到镇（街道），并开展相关动态评估工作，确保权力“放得下、接得住、管得好”。一是健全机制，夯实评估工作基础。印发《关于开展镇（街道）赋权事项评估工作的通知》，迅速成立工作专班，统筹推进赋权评估工作。编制《泉港区镇（街道）赋权事项承接评估意见表》《泉港区镇（街道）意愿承接事项表》《泉港区乡镇综合执法考核指标评价细则》三套配套表格，细化明确 14 项具体评估指标，构建标准化、规范化的评估工作体系，为精准开展赋权评估提供制度保障。二是下沉一线，精准开展实地研判。工作专班坚持深入基层一线，综合运用现场指导、座谈交流、查阅资料等多种方式，对照既定评估内容逐项核查、逐条分析，全面掌握各镇（街道）赋权事项承接运行、队伍保障、业务开展等实际情况，精准梳理基层执法工作中的亮点成效与薄弱环节。三是靶向发力，提升赋权实施质效。通过全面系统的评估研判，精准摸清全区镇（街道）执法赋权整体状况，找准堵点难点问题，以评促改、以评促优，推动镇（街道）切实提升赋权事项承接能力，确保行政执法权限“放得下、接得住、管得好”，持续夯实基层综合执法工作根基。

　　二、聚焦队伍建设，助推执法能力提升

　　一是紧扣执法资格管理。确认执法主体。由各镇（街道）申报、经司法局审查、最终区政府确定了7个乡镇行政执法主体资格。严格持证上岗制度，认真做好行政执法人员资格考试工作，确保执法人员主体适格。共组织镇街12批次行政执法人员网上考试，镇（街）共有39人参考，通过率100%。出台《关于做好全区行政执法人员管理有关工作的函》，全面核查已取得行政执法证件人员情况，及时收回不符合持证条件的人员证件，现镇街持证103人。二是实现培训全员覆盖。通过“专家授课+集中培训+线上学习”等方式，完成年度全区行政执法队伍全员轮训。集中组织各执法骨干参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班及邀请市中院行政审判庭副庭长为各执法单位业务骨干作规范行政执法专题授课培训。2023年以来，共召开执法人员行政处罚规范文书、综合法律知识及专业法律知识等专题培训12场，累计培训600余人次。三是深化 “传帮带” 机制。深化执法骨干当“讲师”的培训机制及组建区直“帮扶执法”专班。发挥传、帮、带方式使各镇（街道）行政执法人员整体业务水平在短时间内得以提高。先后组织对镇街综合执法培训、带引执法等120余场次，培训人数190余人次。执法骨干变身平台实操讲师培训模式为全省首创，并获福建司法等刊登报道。

　　三、筑牢法治防线，提升行政执法协调监督质效

　　一是完善监督体系，织密基层监督网络。制定出台《关于试行司法所协助司法局开展镇街行政执法协调监督工作的通知》，推动全区司法所主动参与镇街行政执法协调监督，有效打通行政执法监督“最后一公里”。二是深化案卷评查，夯实执法规范根基。从2024年第三季度起，将执法案件评查范围全面延伸至镇街一线，已完成对7个镇街49本执法案卷的集中评查，并及时通报案件评查结果，以查促改、以评促优。三是创新监督载体，拓宽多元监督渠道。发布行政执法领域公告，依托已设立的8个行政执法监督联系点、聘任的20名行政执法监督员，构建起企业反馈、社会参与的立体化监督格局，助力规范涉企行政执法行为。2025年以来，区司法局联合各司法所开展入企问卷调研，收回涉企行政执法专项问卷70份，推动形成多元监督格局。

　　感谢您对司法行政工作的关爱和支持！

　　分管领导：林锋

　　经办人员：陈苹苹   

　　联系电话：68166063

　　泉州市泉港区司法局          

　　2026年4月23日

　　（此件主动公开）