2025年，泉港区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，履职尽责、狠抓落实，扎实推动法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、法治政府建设总体情况

　　（一）加强党的全面领导，压紧压实法治政府建设责任

　　1.持续深化习近平法治思想学习。通过学习研讨、政治轮训、“三会一课”、主题党日等多种形式，党组中心组紧密结合学习贯彻党的二十届四中全会精神，专题学习习近平法治思想。局党组主要负责人切实履行推进法治建设第一人责任人职责，严格执行“第一议题”制度，把对党忠诚作为最鲜明的政治本色和最突出的政治品格，以实干实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　2.压实法治建设第一责任人职责。发挥“关键少数”示范引领作用，以法治思维全面统领工作，通过精准执法、公正司法、全民守法、高效普法协同发力，将法治要求深度融入深化改革、推动发展全过程，切实把法治原则转化为系统、规范、高效的治理实践，组织召开现场专题述法会议，对述法主体的法治建设履职情况进行点评，不断规范“述法+点评+整改”专题述法工作流程，实现“述、评、督、责”有机融合，确保述法评议常态长效。

　　3.充分发挥区委依法治区办作用。充分发挥区委依法治区办牵头抓总、统筹协调的作用，制定年度全面依法治区工作要点。持续深化依法行政与公正司法良性互动，发挥与厦大、福大、福师大、华大四所高校法学院签订法治政府协同创新研究基地作用，促进法治政府建设的理论与实践创新。

　　（二）扎实推进依法行政，推动法治政府建设取得新突破 

　　1.畅通复议渠道，切实提升争议化解质效。加强行政复议规范化建设，优化行政复议审理程序，提高行政复议办案质量和效率。2025年，共收到行政复议申请75件，审结79件（含2024年14件）。加强府院互动，建立健全行政应诉工作台账和败诉案件分析制度，定期召开“双率”工作调度会，进一步提升优化行政诉讼“双率”。今年来，一审结案48件，败诉6件，败诉率12.5%。

　　2.有效推进严格规范公正文明执法。一是做好镇街综合行政执法事项清单工作。印发《关于调整赋予镇（街道）部分行政执法事项的通知》，收回镇（街道）行政执法赋权事项385项，进一步优化行政执法资源配置。印发《关于组织梳理相关行政执法事项的通知》，组织各部门以权责清单为指引，对部门依法实施的行政处罚、行政强制、行政检查三类执法事项进行梳理汇总，编制形成部门行政执法事项清单，并在政府门户网站进行公示，为规范执法提供坚实制度保障。二是提升行政执法规范水平。开展行政执法业务骨干培训，培训执法人员162人次。开展行政执法主体和行政执法人员资格清理确认工作，完成第一批35个行政执法主体公示确认，现有行政执法人员623人。深化“闽执法”平台应用，推动“闽执法”平台线上办理行政处罚659件，行政检查10160件，实现执法流程标准化、办案智能化。

　　3.加强执法监督，全面提升行政执法质量。一是完善执法监督机制。对接区委编办落实在区司法局内设机构执法监督股加挂“泉州市泉港区行政执法协调监督局”牌子事宜，推动基本建成市县乡三级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系。开展案卷评查，采用线上评查+线下反馈的方式对重点执法部门共222份案卷。二是稳步开展专项整治。严格贯彻落实行政执法质量提升三年行动计划，开展基层行政执法领域突出问题专项整治和规范涉企行政执法专项行动，召开多次区级规范涉企行政执法专项暨基层行政执法领域突出问题部署会、调度推进会，同步建立工作专班机制，畅通举报渠道，排查突出问题，梳理形成问题清单，建立整改台账。为群众解决急难愁盼问题数2261个，成果公布302批次，建立完善制度129个，通报曝光242批次983个案件。实现全过程互联互通。严格落实涉企行政检查审批制度，督促执法部门规范检查行为。

　　4.优化营商环境，精准服务民营企业发展。全面推进包容审慎“四张清单”，柔性执法1535件，为企业减轻经济负担约160.5万元。出台《泉港区全面推行“综合查一次”实施方案》，制定“综合查一次”两批次场景清单，涉及区市场监管局、农水局、文体旅游局等部门。2025年，通过“闽执法”平台发布检查计划对象数89个，完成率100%，减少入企频次266次。推行“扫码入企”制度，2025年，全区依托“闽执法”平台开展“扫码入企”26次。

　　（三）加强公共法律服务多元供给，助力建设和谐法治社会

　　1.优化公共法律服务供给。深化一村（社区）一法律顾问工作，充分发挥村（社区）法律顾问在推进法治政府建设、基层法律知识普及、案件办理及矛盾纠纷化解等方面的专业优势。2025年，实施“双随机、一公开”监管，完成对全区 4家律师事务所及18名执业律师的全覆盖抽查与考核。

　　2.做实做细法律援助工作。立足法治乡村建设需求，将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等群体纳入重点服务范围。依托区镇两级法律援助工作站，主动为低保户、五保户、特困户等困难群体提供精准法律援助。持续深化“法援惠民生”品牌建设，为农民工、残疾人、退役军人开通“绿色通道”。2025年，共受理法律援助案件895件，为受援人免收法律服务费用113.48万元，为受援人挽回经济损失共计223.56万元。

　　3.持续提升公证服务效能。深化公证服务便民利民，积极落实“最多跑一次”“容缺办理”“上门办理”等便民措施。对主要材料齐全仅缺次要材料的申请先行“容缺受理”；为老弱病残孕等特殊群体提供“足不出户、公证到家”的上门服务，切实打通服务“最后一公里”。2025年来，累计接待当事人1500余人次，电话预约200余件，办结公证事项682件，其中，国内民事439件，涉外181件、涉港澳18件、涉台44件，为群众减免公证费用3000余元。

　　4.深化矛盾纠纷多元调解。持续开展矛盾纠纷排查化解暨预防极端事件专项活动，聚焦重点时段、重点行业、重点领域、重点纠纷类型、重点人员，深入细致做好排查、预警、防范、处置等工作，持续开展专项督导检查。组织召开村级专职调解员座谈会，制定村级人民调解员管理办法（试行），进一步规范我区村级专职人民调解员队伍和体系，提升基层矛盾纠纷化解能力。

　　5.加强“两类人员”管理。一是高质量推进社区矫正工作。严格落实社区矫正各项制度，加强对社区矫正对象的日常监管和教育矫治，确保社区矫正对象不脱管、不漏管。在稳步推进场所标准化、执法规范化、管理智能化建设的基础上，深耕精准化、社会化帮扶，开展涉电信网络诈骗、涉生产经营、未成年人等三类社区矫正对象精准教育帮扶专项活动。二是做好刑满释放人员服务管理工作。加强对刑满释放人员的衔接和安置帮教工作，建立健全安置帮教工作台账，落实帮教措施，帮助刑满释放人员顺利融入社会。常态化推进扫黑除恶专项斗争，提升全区重点人群管理服务工作水平，最大限度预防和减少违法犯罪。

　　6.创新法治宣传教育模式。坚持以创新载体为抓手，持续增强法治文化传播力和影响力。贯彻执行区人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，总结推进“八五”普法检查验收，对全区“八五”普法规划实施情况开展全面验收工作。做好“九五”普法科学谋划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，指导督促相关单位认真制定本年度普法责任清单和普法计划。加强“法律明白人”集中培训和管理，提高“法律明白人”法律素养和服务能力。以“法律八进”为载体，组织“蒲公英”普法志愿者参加殡葬领域、物业管理提升、防范非法集资、禁毒防艾等主题普法宣传活动。截至目前，共开持续开展展各类线上线下法治宣传活动100余场。

　　二、存在问题

　　我局法治政府建设虽然取得了一定的成效，但仍存在弱项短板。主要包括：一是依法治区统筹合力有待提升。全面依法治区工作推进不够深入，推进法治政府建设的创新举措较少，破解基层短板弱项的成效不明显；尚未有效构建起上下贯通、横向联动、同频共振的“大法治”格局。二是法治化营商环境建设力度不够。落实打造法治化营商环境建设相关措施力度不够，立足司法行政业务职能开展的惠企利企活动不够到位，从企业的角度发现问题、解决问题的办法不多，企业的法治获得感、安全感不强。三是普法供给精准度有待提升。对新业态从业者（如外卖骑手、直播主播、驾驶员）等群体的普法针对性不足，普法内容与实际需求匹配度有待提高，现有线上普法平台互动性、智能化不足，数字化应用率仍有待提高。 

　　三、2026年工作思路

　　（一）加强执法监督机制建设。贯彻落实《行政执法监督条例》，进一步加大行政执法监督力度，持续推进规范涉企行政执法专项行动，常态化开展案卷评查；充分应用行政执法监督员、行政执法监督联系点，拓展监督广度，推动“闽执法”平台日常应用，推动严格规范文明执法，提升全区行政执法水平。

　　（二）打造法治化营商环境。加强统筹协调，依法规范政府行政行为，深入推进依法行政、依法决策。推行包容审慎监管，“综合查一次”等工作。开展“法治体检”，提高企业抵御风险的能力。加强送法进企业力度，增强涉企普法工作的针对性和实效性。

　　（三）优化法律服务供给。畅通法律援助绿色通道，坚持应援尽援、应援优援，提升法律援助质效。强化公证为民，全面推行“智慧公证”，进一步规范办证流程，提升公证服务质效。深化普法宣传，全面总结普法工作经验，科学谋划全区“九五”普法规划；常态化开展法治宣传教育活动，强化新媒体普法力度，增强普法宣传创新性和实效性。

　　（四）着力提升法治政府建设水平。不断强化推动法治政府建设的政治责任，围绕争创“全国法治政府建设示范区”目标，深入推进“放管服”改革，聚焦人民群众新期待新要求，补短板、强弱项，抓重点、亮特色，形成一批法治政府建设典型示范项目。

　　（五）提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。完善传帮带机制，不断提升调解员的法律应用能力、群众工作能力和应急调处能力。以进驻区综治中心为契机，优化公共法律服务窗口服务，积极探索新模式、新举措，精简办事流程，引导群众通过法律途径妥善解决矛盾纠纷，维护社会大局稳定。

   （此件主动公开）