连永忠代表：

　　首先感谢您对优化营商环境工作的关心与支持！

　　《关于进一步优化我区营商环境的建议》已收悉，现将我局有关落实优化法治营商环境工作答复如下：

　　近年来，泉港区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，着力践行习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的指示，贯彻落实省委市委区委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，以法治政府建设为抓手，坚持改革创新，持续赋能不断推进“闽执法”平台推广应用，行政执法质量和效能有效提升，综合行政执法工作实现率先突破，依托“闽执法”办案质效提升明显。“综合查一次”工作获中国日报网、泉州晚报、东南早报等10余家媒体刊登报道，开设全省首场执法干部当平台讲师课堂，相关工作得到省司法厅肯定并获福建司法推广报道，但正如您建议里提到的，当前我区营商环境工作仍面临着不少困难和问题需要我们持续跟进推动，您在建议中提到的执法检查多、处罚多等问题，都是在我们优化法治营商工作要重点推进的内容。在办理建议过程中，我们结合司法职能认真研究提升改进的工作措施，进一步明确了工作方向，理清了工作思路，必将更好地推动法治营商工作的改革创新。现根据您的建议内容，具体答复如下：

　　一、聚焦队伍建设，提升行政执法能力

　　一是强化业务轮训，助推执法能力提升。通过“专家授课+集中培训+线上学习”等方式，督促各执法单位执法队伍全员轮训。2023-2025年，连续三年集中组织各执法骨干参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班及邀请市中院行政审判庭副庭长为各执法单位业务骨干作规范行政执法专题授课培训。2024年，在“闽执法”平台省专班赴泉港调研座谈会上，我区开设全省首场执法干部当平台讲师课堂，相关做法获省司法厅领导肯定，并被福建司法刊登报道。二是紧扣资格管理，规范执法队伍建设。印发《泉港区司法局关于开展性质执法主体和行政执法人员资格清理确认工作的通知》，开展行政执法主体资格和行政执法人员资格清理确认工作，全面核查已取得行政执法证件人员情况，及时收回不符合持证条件人员的证件，现全区持证624人，其中，区直执法部门522人，镇街102人，共收回证件21本。

　　二、践行依法行政，严格规范公正文明执法

　　一是在规范执法行为上统筹发力。召开全区严格规范涉企行政检查工作部署会，对全区涉企行政检查工作作部署，出台《泉港区严格规范涉企行政检查工作实施方案》（泉港政办明传〔2025〕7号），健全完善规范涉企检查主体、事项、标准等3个方面重点任务，提出11项具体工作举措，进一步规范涉企行政检查工作。二是在彰显执法为民上倾心尽力。出台《泉港区司法局关于进一步推行包容审慎监管执法“四张清单”工作制度的通知》，定期召开调度会，2023年以来，全区编制“四张清单”1138项，累计适用“四张清单”办理案件2815件，为当事人减轻经济负担约500万元，切实让市场主体感受到执法温度。全面推进“无证明城市”建设，出台《关于公布泉港区保留的证明事项清单的通告》，梳理清单955项，优化办事流程。区市场监管局拍摄的《合规指导规范新业态支持合法合规创业--泉港区市场监管局合规指导探店视频广告发布》被市市场监管局评选为行政指导典型案例。三是在创新执法方式上持续用力。深化“综合查一次”改革工作，2024年，出台《泉港区全面推行“综合查一次”实施方案》（泉港政办〔2024〕13号），制定“综合查一次”首批场景清单4项22个具体检查事项，通过“闽执法”平台发布检查计划对象数共280个，对企业的检查频数降低572次。2025年，区司法局联合区委编办、区市场监管局、区效能办联合出台《关于印发<泉港区2025年度“综合查一次”年度计划场景清单（第一批）>的通知》，制定2025年“综合查一次”场景清单11项57个具体检查事项，有效解决企业负担。

　　三、筑牢法治防线，全面提升行政执法协调监督质效

　　一是在健全监督工作体系上求得新突破。构建区镇两级全覆盖行政执法协调监督体系，召开镇街行政执法协调监督工作部署动员会，制定《关于试行司法所协助司法局开展镇街行政执法协调监督工作的通知》，通知明确职责清单，确定司法所承担行政执法协调监督6项内容，其中包含协调事项4项、协助监督事项2项，确保各环节步调一致、推进有力。在全区司法所开展基层司法所协助行政执法协调监督工作，着力打通行政执法监督“最后一公里”。二是构筑行政执法效能上夯实硬支撑。常态化开展行政执法案件评查，依法纠正违法或者不当的行政执法行为，创新采用“线上评查+线下反馈”的方式组织评查全区行政执法案卷，对评查出的问题及时反馈有关部门整改，倒逼行政执法部门依法执法、规范执法。今年以来，抽取区直部门23本执法案卷，组织6名评查员对照《福建省行政处罚案卷评查标准》，严格评查标准和程序，并督促相关部门按照评查结果整改。三是在拓展监督方式上再添新举措。制定《泉港区2025年度行政执法监督工作计划》，并通过政府门户网站向社会公告。依托行政执法监督民营企业联系点、特邀行政执法监督员开展执法监督，收集企业对行政执法反馈意见3条，有效拓宽监督渠道。建立健全效能通报、效能提醒、互通协调等机制，先后联合区效能办编发效能周通报13份、效能月通报1份，督促各执法单位开展行政执法工作。

　　感谢您对司法行政工作的关爱和支持！

　　分管领导：林锋

　　经办人员：陈苹苹

　　联系电话：68166063

泉州市泉港区司法局

　　2025年6月4日

　　（此件主动公开）