- 索 引 号:QZ04107-0100-2021-00021
- 备注/文号:泉港教综〔2021〕33号
- 发布机构:泉州市泉港区教育局
- 公文生成日期:2021-04-16
各中学、中心小学、区直学校,民办学校,局机关各股(室)、直属事业单位:
现将《泉港区教育局2020年工作总结暨2021年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真总结回顾过去一年教育工作,认真贯彻落实2021年各项工作。
泉港区教育局
2021年4月16日
泉港区教育局2020年工作总结
暨2021年工作要点
2020年,区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省、全市、全区教育大会精神,严格落实新冠疫情防控措施,攻坚克难,奋力前行,有力推动全区教育事业稳步发展。
一、2020年工作总结
(一)强攻坚重落实,“教育项目”大幅度推进
1.教育项目建设持续发力。按照“三个一批”(建设一批、竣工一批、报建一批)工作思路,建立健全“五项工作机制”,项目建设有序、有力、有效推进。在“十三五”收官之年,全区教育项目建设达到一个从幼儿园到大学发展布局的顶尖,2020年共投入3.2亿元,推进学校基建项目18个,新增中小学幼儿园学位5100个。
2.攻坚克难历史老大难问题全部清零。针对多年制约教育发展的历史沉疴,成立“七大专项”工作小组,落地敲实每项任务,泉港五中和福建师大泉港实验中学校内个人建房拆除,泉港五中校外扩征用地、三川中学操场用地征用、无证民办幼儿园专项整治、天竺中学升格更名南埔中学,以及泉港航运职专迁移等7大难题得以解决。
3.教育信息化水平得到提升。在完成教育城域网建设的基础上,完成智慧校园建设学校3所。提高学校教育信息化设备配备水平,全年完成设备及服务采购10批次共1822.08万元,其中采购学生课桌椅9000套、电脑2800台、直饮水机178台。完成教育云平台升级与推广使用,推进与各教育教学应用平台及OA办公系统融合,通过政府采购落实教育云平台三级等保测评工作,进一步加强对校园网络信息安全的监管。
(二)创优质增效益,“教育质量”稳步提升
4.中高考成绩有质有量。高考全区本科上线比率提高明显,本科上线总人数为935人,上线率59.90%,与去年837人(51.96%)相比提高7.94%,大部分学校本科上线率增幅较大。中考高分取得新突破,全区最高分607.1,居全市第31位,是近5年来我区取得的最好成绩;550分以上考生占比增幅较为明显,全区考生“9A”220人,385分以上的有2077人,达到全市中等水平。
5.学科教研卓有成效。面对新冠疫情,提出“序、量、度、评”在线教学指导意见。依托13个区级名师工作室和9个高考学科研究室,组建线上学科教研指导核心团队,复学后送教送研,规范学科常规教研。实行“提尖增量”导师制,加强学科培优补短、帮扶培养。泉港二中入选“福建省普通高中课程改革基地建设学校”和省基础教育学科教学研究基地校(初中语文),全区获评市级优课6节,其中1人获小学英语学科全市第一名。
6.立德树人五育并举。积极有效开展学生德育、体育、美育、劳育及科技创新教育等,顺利通过泉州市全国文明城市总评、泉港区省级文明城区实地测评,全区未成年人思想道德建设项目成绩均为优秀。学校获评集体荣誉省级8项次、市级25项次,教师获奖国家级1人次、省级6人次、市级50人次,学生获奖省级22人次(其中第1名4人次)、市级151人次,获评市级“优秀组织奖”3个。新增文明校园省级1所、市级4所、区级17所,入选福建省中小学劳动教育实践特色项目1个。顺利通过市级语言文字工作督导评估暨三类城市语言文字达标评估验收。
(三)促均衡提内涵,“各类教育”协调发展
7.学前教育走在全市前列。各项指标及评价全市排名第一,我区普惠性幼儿园覆盖率为97.39%,高于全市89.65%平均水平,全市排名第1位。其中,公办幼儿园在园幼儿数占比为51.63%,高于全市51.31%平均水平。《中国教育报》2020年12月27日刊发《普及普惠奋力攻坚新跨越学前教育十年发展收好官》以我区“实施普惠性幼儿园等级评定办法”举例为“很好的例子”。
8.中小学办学品位得以提升。深入推动“两香校园”创建,携手福师大福清分校书法教育研究中心团队,在“回田格”书法课题研究上加强合作,召开经验交流现场会,开展全区小学“校园全员大阅读”活动,将阅读和书写纳入教育质量监测考评,确立“两香校园”基地校12所,进一步提升校园文化品位。2020年底,全区14所中学均通过“义务教育管理标准化学校”认定,成为全市第二个全部完成福建省义务教育管理标准化学校创建县区(市)。推进普通高中达标创建后整改和建设,指导泉港一中创建省一级达标高中校,泉港六中顺利通过晋升省三级达标高中校资格认定。
9.特殊教育康教有效结合。学前阶段开设六大康复领域课程,实施领域式个别化康复教学。职业高中阶段以文化类和职业技能康复课程学习为主,并根据学生需要选修康复类课程。完善“送教上门”教学档案管理制度,持续为9位无法入学的重度残疾对象进行送教上门服务,进行康复、评估和IEP制定等教学。围绕第29个国际残疾人日,举办以“赋予残疾人权利、确保包容与平等”为主题的文艺汇演,开展关心慰问、送康送教、学生绘画作品评选等活动。
10.职业技能和岗位培训持续加强。泉港职专开展育婴员、保育员、SIYB创业、花卉班以及征拆迁农民劳动力转移等各类职业专技岗位培训,全年参训共计445人次。泉港航运学校开展渔业职务培训,全年培训学员1586人次。
(四)抓改革增活力,“教育素能”持续加强
11.“区管校聘”走前头见实效。到2020年在全省率先实现改革全覆盖,省市先后在泉港召开现场会,推广“泉港经验”,山西、辽宁等地先后莅临考察学习。三年来在全区生源持续回升的情况下,累计减员287人,有效缓解超编缺人问题,提高了岗位利用率,达到减员增效提质目的,切实增强教师队伍活力。
12.教师队伍结构持续优化。招聘研究生学历编内中学教师5人、小学教师21人,为教师队伍增添新鲜“血液”。招聘编外小学幼儿园合同教师115人,有效缓解教师队伍结构性紧缺问题。组织对42名各级“名校长”“名师”开展2019-2020年度过程性履职考核。新增特级教师1人。开展教师校际交流,全年共交流校长、教师229人。
13.师德师风建设不断加强。出台《泉港区教育系统“弘扬高尚师德,抵制有偿家教”专项整治活动实施方案》,加大查处教师有偿补课及违规违纪行为的力度,进一步规范教师行为。严格在职人员和编外工作人员日常考勤及请销假制度,建立健全出入境证件管理及审核台帐。严格执行各项工资福利政策,开展“1+X”规范津贴补贴专项督查。
(五)浓氛围强保障,“教育生态”持续优化
14.奖教奖学蔚然成风。在建区20周年之际,成立泉港区教育发展基金会,热心乡贤及企业家踊跃捐资超4亿元,为我区奖教奖学、助力教育腾飞发展的又一里程碑。全区现有“教育基金会”“教育促进会”“奖教奖学金”等各类教育基金组织80多个,奖教奖学、尊师重教氛围蔚然成风。
15.精准防控顺利复学。建立“红黄绿”三色管理模块,精准摸排7万余名师生健康状况及行踪。实施“百医连百校”,选派92名优秀医护人员“点对点”挂钩学校。“停课不停学”,疫情防控与教学管理两不误。建立“三查三加倍三闭环”机制,组织核酸检测8470人次,下拨口罩36.7万个、消毒液14.7万升等多批抗疫物资,确保全区学校顺利复学。省委教育工委副书记王建南对泉港区教育系统疫情防控工作给予“领导有力、谋划有招、措施有效、落实有为、督导有方、复学有序”的高度评价。
16.安全隐患大排查大整治暨百日攻坚行动成效明显。共排查出安全隐患163个,完成整改163个,整改完成率100%,校舍D级危房重大隐患6个,已全部拆除销号,共拆除面积12509平方米。其中,泉港五中校内集资楼、福师大泉港实验中学“小黄楼”等历史遗留校园安全隐患老大难问题全部清零,并在全市学校安全工作会议上作典型发言。
17.全区学校安全基础建设不断夯实。加强校车安全管理,全年共培训民办园园长、校车驾驶员150多人次,与全区所有配备校车学校全部签订校车安全管理责任状,联合区交警大队对全区所有59辆校车进行全面“大体检”。加快推进全区中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划,实现“三率”(校园封闭管理率、安保人员配备率、视频联网率)100%。妥善解决历史遗留问题,成立无证民办幼儿园专项整治工作领导小组,区政府办印发《关于无证民办幼儿园专项整治工作的通知》(泉港政办明传〔2020〕22号),联合住建、自然资源、消防等部门进行实地核审会商,整改规范准入一批,取缔13家。
18.切实维护教职工合法权益。广泛征集抗“疫”家书96封,为坚决打赢疫情防控阻击战加油鼓劲。关爱职工身心健康,邀请专家开展现场急救培训、《心血管疾病预防与急救》等专题讲座6场。倡导健康生活方式,评选“健步之星”100名。开展高中物理教师、初中化学教师教育教学技能岗位练兵竞赛,营造比学赶超的良好氛围。
(六)担民生优服务,“教育普惠”务实为民
19.石化安征迁子女100%做到“上好学”。围绕区委、区政府中心工作,切实解决安征迁群众子女就学后顾之忧。成立工作专班,开通“绿色服务通道”,进一步简化安征迁群众子女入学办理流程,缩短办理时限。截止2020年底,在益海实验小学、第二实验小学教育集团及泉港二中等城区优质学校100%安置涉迁群众子女2280人,其中小学1926人,初中354人。
20.教育扶贫更加精准有效。2020年春秋两季普通高中免学费发放资金合计849.06万,受益学生10937人次。生源地助学贷款申请通过974笔,贷款金额775.23万元;发放松柏助学金26.7万元,受益学生71人。公办寄宿制义务教育阶段营养改善计划资金落实195.9万元,受益学生3480人。发放德和助学金、学前资助金、义教家庭困难学生生活补助金、高中国家助学金及少数民族资助金等各类助学金236.75万元,受益学生近4000人。发放免费教科书37.48万册、《泉州地理》3844册。
(七)把方向严治党,党的建设持续有力
21.从严治党实主体责任全面落实。全面落实党建工作制度、基层党建工作述职评议、深入基层调查研究、落实全面从严治党主体责任检查通报等制度,切实做到党建工作与业务工作同向发力、互促共进。以问题整改促主体责任落实,认真抓好省委巡视我区反馈问题整改、市对我区落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改、区委落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改工作,主动对标对表,实行闭环管理,系统政风、行风进一步转变。
22.基层组织建设全面加强。出台《泉港区教育局创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关工作实施方案》,梳理破解机关党建“灯下黑”“两张皮”问题的有效措施56项。开展党员过政治生日等主题党日活动。选派259名党员教师支援镇村(社区),协助做好数据摸排、防控宣传、关卡设点等疫情防控工作,组织系统33个基层党组织支援防疫捐款13.88万元。分类指导基层学校党组织“达标创星”,打造基层党建“全域性示范点”4个,其中泉港实幼“跨域联建育幼苗”党建创新案例获市级三等奖。
23.意识形态工作责任制有效落实。成立泉港区教育系统思想宣传和意识形态工作领导小组,坚持做到意识形态工作“四个纳入”、“四个一同”。制定下发《泉港区学校落实意识形态工作责任制规范化任务清单》,细化学校落实年度意识形态工作责任制规范化任务15项。落实意识形态工作“2111”制度,定期分析研判意识形态领域的状况和重大问题,对出现的网络舆情及时批办、具体指导,有效处置涉及教育网络舆情16起。重视加强“泉港教育”微信公众号等新媒体建设,全年共发布泉港教育宣传信息658条,有力传播泉港教育发展“好声音”。
二、2021年工作要点
2021年全区教育工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,牢记习近平总书记对福建教育工作的重要要求,围绕“建设高质量教育体系”等重大部署,对标立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,办好人民满意的教育,深耕细作、求实求效、扩优提质、务本务根,为“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)加强党的建设,引领推动教育高质量发展
1.学深悟透作实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持“五学”模式,推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化制度化。全面抓好领导班子理论中心组学习和干部师生教育培训,将党的十九届五中全会精神纳入干部教师培训计划,认真学习习近平总书记在全国“两会”关于着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系的重要讲话精神。全面开展党史学习教育,深入开展“再学习、再调研、再落实”活动和“我为群众办实事”实践活动,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。印发《泉港区“十四五”教育事业发展规划》,研究制订新一轮教育综合改革方案,推动改革和发展深度融合、高效联动。
(牵头单位:系统党办、督导室)
2.提高教育系统党建质量。组织庆祝建党100周年系列活动,深入推进“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动。落实高质量建党要求,持续深入推进基层党组织“达标创星”创建活动,评选挂牌一批星级先进党支部。坚持特色党建项目化管理,推动党建工作与业务工作深度融合,形成“一支部一特色,一学校一品牌”特色党建格局。进一步严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”等党员党性教育制度。坚持党建带群团建设,做好工会、共青团、少先队、统战等工作。
(牵头单位:系统党办、教育工会)
3.坚定不移推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党,聚焦“两个维护”,严明党的政治纪律和政治规矩。召开教育系统全面从严治党工作会议,认真落实党组和支部全面从严治党主体责任清单,组织学校落实全面从严治党主体责任情况考评,压实压紧责任链条。认真落实区委巡察反馈意见整改工作,重点加强师德师风教育、校外培训机构整治、规范招生工作等热难急盼问题的整改。深化运用监督执纪“四种形态”,常态化开展廉政警示教育活动,营造风清气正的教育生态。
(牵头单位:系统党办、驻局纪检监察组)
4.强化意识形态管控。落实党中央和上级党组织关于意识形态工作部署要求,规范完善工作内容,筑牢意识形态阵地,提升应对突发事件分析研判和应急处置能力。认真落实《泉港区党委(党组)落实意识形态工作责任制规范化任务清单》《泉港区学校落实意识形态工作责任制规范化任务清单》,落实意识形态工作“2111”制度,规范提升教育系统意识形态工作水平。加强教育系统宣传工作,选树先进典型,营造教育发展良好舆论氛围和社会环境。
(牵头单位:系统党办、综合股)
(二)强化创新引领,持续深化教育领域综合改革
5.深化“区管校聘”体制改革。开展“区管校聘”推进情况“回头看”。进一步完善工作岗位全员竞聘,启动教师技术职称岗位全员竞聘工作。实行职称岗位“一年一考核、三年一竞聘”,开展2020-2021学年职称岗位年度聘任考核,逐步建立“职务能上能下,待遇能升能降”的教师职称聘任激励机制。建立教师“周转池”制度,针对学校因教职工病假、产假出现的临时性缺员问题,出台顶岗人员管理办法。
(牵头单位:组织人事股、教师服务中心)
6.深化教育评价改革。不断完善“看起点、比进步、论贡献”质量检测和考核评价激励机制,强化考试学科的数据统计和质量分析,进一步发挥好“诊断教学,改进教学”的监测功能。加强对各类学校办学行为和教育质量的评估监测,建立健全以提升教育教学质量为目的的学校常态化管理机制。深入推进义务教育均衡发展,开展幼儿园办园行为督导评估工作,积极探索中小学校(园)长任期综合督导评估办法。
(牵头单位:教育质量监测评价中心、督导室、教师进修学校)
7.深化学科教研及课程教学改革。进一步完善区、教学片(基地校片区及中心小学)、学校三级教研网络,完善教研员挂钩学校学科教研组制度,统筹规划“学校校本教研日”活动主题,加强对基层校教研组、备课组的管理和指导,实施全区校本教研日活动公示及抽查制度,加强常规教研过程性监控。加强教学常规视导、调研听课,规范新课程下教师的教学行为。运用“教育云平台”,引导教师参与“个人主备、集体研讨、完备教案、个性使用”的集体备课改革模式。推动“融通语文”“说理数学”“STAMP模式下的小学英语对话教学”等学科主题教研革新,组织开展微课程、教学案例、片段教学、自主合作与探究学习等主题研讨活动。深入开展名师送教送研下乡活动,围绕基础教育课程改革重难点,关注中考、高考命题研究,推进学科课程实施及教学方式方法改革等应用研究,推进优秀教研成果在基层课堂中运用。
(牵头单位:教师进修学校、中职教股、初教股)
(三)突出优质均衡,形成教育公共服务新格局
8.推动教育项目建设提速。坚持城乡义务教育一体化发展,根据城镇化发展、人口变化和安控区安征迁的需求,统筹安排城区扩容增量和农村中小学建设。推动界山实验小学建设,异址重建涂岭第二中心小学,新改扩建福师大泉港实验中学和泉港五中。加快福建师大泉港实验小学、第二实验幼儿园学府园区建设进度,争取早日投入使用,缓解主城区学位供给不足问题。启动建设高新区实验小学、实验幼儿园,服务石化学院周边群众及施厝安置区群众子女就学需求。
(牵头单位:基建办)
9.推动学前教育普惠优质发展。谋划第四期学前教育行动计划(2021-2023年),开展第二轮学前教育政府购买服务,组织第二轮普惠性民办幼儿园评估定级,监管与扶持并行,大力提升普惠性民办幼儿园办园水平和保教质量,力争学前教育普惠率达95%以上,真正破解“入园难”“入园贵”问题。持续扩大优质示范园覆盖面,力争示范率达55%以上,丰富多元优质资源供给。
(牵头单位:初教股、计财装备股)
10.推动中小学扩优提质。建设一批书香校园、墨香校园示范校,立体打造校园文化。积极创建文明学校和绿色学校,培育优良“三风”。深化“小片区”管理和“名校+”集团化办学管理模式改革,推进名校集团化办学全覆盖和城乡学校结对全覆盖,实现优质资源城乡共享。研究制订第三期特殊教育提升计划,力争2022年特校综合实力进入市特教学校的第一方阵,基本构建起“市内知名、省内有一定影响的智力障碍和自闭症(孤独症)儿童康复训练机构和足球运动、职业康复为切入口的特殊教育学校”框架。
(牵头单位:初教股、中职教股)
11.推动普通高中与职业教育协调发展。积极创建福建省普通高中课程改革基地建设学校。进一步细化新高考方案配套政策,实行学生综合素质过程性评价,稳妥有序推进高中综合改革。加快复办泉港职专,推进泉港职专新校区建设。
(牵头单位:中职教股)
(四)坚持五育并举,构建德智体美劳全面培养的育人体系
12.提升思想政治工作质量。加强新时代学校思想政治理论课建设,深入推进《中小学德育学堂》与课程教学、德育活动整合,加强文明礼仪、日常行为规范养成教育,持续推进文明城市(区)、文明校园创建。开展建党100周年系列教育活动。贯彻落实《中小学教育惩戒规则(试行)》,进一步加强中小学生手机管理工作。加强青少年学生校外活动中心、乡村(城市)学校少年宫等校外活动场所建设和管理,推进城乡学校少年宫与学校课后服务有机融合试点工作。开展首届“名班主任”三年履职考核,组织评选第二届“名班主任”。
(牵头单位:德育股、校外活动中心、关工委)
13.促进学生全面健康发展。开齐开足体育课程,落实“每天一小时校园体育活动”,举办中小学大课间活动(视频)展示评比。完善校、区两级竞赛机制,举办2021年全区中小学生田径运动会、第五届篮球赛、第六届足球联赛等体育赛事。推动中小学校艺术“三项制度”落实,举办全区中小学生合唱、钢琴、美术、书画比赛,持续推进“优秀传统戏曲进校园”活动,深化与“北管文化传承中心”等校外美育实践基地的合作。抓好常见传染病防控、食品安全、近视防控、垃圾分类等宣防教育工作,组织2021年全区中小学生健康体检。
(牵头单位:德育股)
14.拓宽育人途径。推进中小学心理辅导室规范化建设,深入开展“心理专家进校园”活动,建立常态化心理辅导与心理援助机制。加强劳动教育、研学实践教育、社会实践教育、生态文明教育、家庭教育、国防教育等。深化语言文字规范化示范校创建活动,举办中小学生中国诗词大赛和学生规范汉字书写比赛,开展第21届全国推广普通话宣传周活动。
(牵头单位:德育股)
(五)夯实发展基础,提升教育高质量发展保障水平
15.加强教师队伍建设。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作机制,建立师德失范曝光平台和定期通报制度,推行师德考核负面清单制度,加强查处教师有偿补课及违规违纪行为。加大教师招聘力度,专项招聘研究生学历中学新任教师18名,统一招聘编制中小学幼儿园新任教师55名。评选第二届“名师”“名校长”,开展“笔架山·名师大讲堂”“名师工作室下乡下校”等活动,充分发挥示范引领作用。落实《泉港区中小学教师队伍素养提升2.0计划》,组织开展形式多样、涉及面广泛、培训成效高的各项培训活动,全面提高教师队伍素质。
(牵头单位:组织人事股、系统党办、驻局纪检监察组)
16.营造教育安全稳定发展环境。加强对基层学校日常安全隐患排查整改情况的监管和指导,利用“智慧安监信息管理平台”现代网络信息技术加强学校安全动态管理。扎实开展“平安校园行”“安全教育日”“安全教育周”“综治平安建设宣传月”“安全生产月”“119”消防日、“122”交通安全日等主题宣传教育活动,突出防溺水、防交通事故、防火灾、防暴力、防校园欺凌和心理健康教育。加强校车、危险化学品的安全管理。加强对校外培训机构、民办学校的规范管理和安全监管。持续深化“平安校园”等级创建活动。做好信访、舆情应对工作。完善学校法律顾问制度,实行学校安全工作日志制度,完善安全应急处置机制建设。进一步完善校外培训机构治理的长效机制。
(牵头单位:安全保卫股、社管办)
17.强化教育事业发展综合保障。落实财政预算资金使用绩效管理考评及教育扶贫资金投入报告,梳理、跟踪财政资金使用投入,进一步提高预算资金的使用效率。加大对示范性幼儿园、标准化学校、达标高中校办学条件及教育装备采购的投入。继续推进全区教育信息化建设,用好“泉港区教育云平台”,加快各教育教学应用平台融合。研究制订学生资助资金管理办法,推进学生资助精准化。深入推进“放管服”改革,加强教育服务标准化建设。
(牵头单位:计财装备股、资助中心、审批股)
18.毫不放松做好疫情常态化防控。严格落实“外防输入、内防反弹”要求,根据开学前、上课期间、节假日、中高考等重要时间节点,认真落实体温检测、晨午(晚)检、缺课缺勤登记追踪、“日报告”“零报告”等制度,结合实际持续更新完善“两案九制”内容,适时组织开展应急演练、桌面推演,加强师生日常防护教育。严格校门出入管理,落实“八闽健康码”亮码、扫码通行。进一步加强重点人群核酸检测工作,按规范落实教职员工“应检尽检”、学生“适时抽检”的核酸检测频次。坚持人物同防、多病共防,主动防范冬春季新冠肺炎疫情与其他常见传染病叠加风险。加强值班值守、重点地区返回泉港人员摸排管控、快递管理、冷链食品管理等。深入开展新时代校园爱国卫生运动。
(牵头单位:德育股)
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