前黄镇消防安全排查整治暨“消防工作整治月”活动方案

为深刻汲取晋江“8.8”火灾事故教训，切实加强各行业领域消防安全工作，坚决遏制火灾事故，杜绝重特大火灾事故的发生，保持全镇消防安全形势持续稳定，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展“消防工作整治月”活动。

一、工作目标

在全镇范围内开展消防工作整治月活动，结合当前开展的各类消防整治，突出治理火灾风险高的重点区域、重点行业场所及重点火灾事故隐患，采取“短平快”的治理举措，有效预防火灾事故发生。

二、排查范围及重点

（一）工业企业。各村、各行业主管部门要督促本辖区、本行业（系统）内规上和规下企业开展消防安全隐患自查整改工作，严格落实企业在消防安全方面的主体责任，督促企业做到“六个到位”（全员消防安全职责交底到位、消防设施检查测试到位、防火巡查检查到位、用火用电和易燃易爆物品安全管理到位、员工消防宣传教育培训到位、灭火应急疏散演练到位）。行业主管部门要组织对辖区规上和规下企业开展监督检查，重点查看人员值班值守、消防设施运行、用火用电管理、现场施工作业等情况。要利用各类媒介加强火灾警示教育，普及消防安全常识。

牵头单位：镇安办

责任单位：镇安办、镇经委办。

（二）小作坊小加工厂。各村、各行业主管部门按照属地管理原则，采取“业主自查、主管部门排查”的方式，深入开展小作坊小加工厂生产经营单位消防安全隐患排查整治工作，对存在严重消防安全隐患，存在“三合一”隐患，建筑消防设施（双自动、消火栓）严重损坏，不再具备防火灭火功能的；（甲类、乙类、丙类、丁戊类加工作坊每层面积分别大于等于100㎡、150 ㎡、250㎡、250㎡）疏散通道、安全出口数量少于2个或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件等情形之一的小作坊小加工厂生产经营场所，责令停业整改，督促隐患单位签订承诺书，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，未能按时完成整改的，不得恢复生产经营。对存在一般隐患的，督促其限期整改，并采取有效措施确保隐患整改期间场所安全；仍拒不整改的，予以关闭取缔。对暂无隐患的，可以继续作为小作坊小加工厂生产经营场所，但应提醒业主加强检查巡查，及时发现、及时消除隐患。

牵头单位：镇经委办

责任单位：镇经委办、市场监督管理所、各村。

（三）房屋消防。各村、各有关部门要加强对辖区内钢结构房屋、出租屋、群租房等场所的消防安全隐患排查整治工作，确保消防通道畅通、消防设施健全，消防标识完善。根据《泉州市消防工作联席会议办公室关于组织开展打通“生命通道”集中治理行动的通知》（泉消联办〔2019〕17号）文件，各有关部门要按照要求推进高层建筑、住宅小区集中清理消防车通道障碍物、集中查处消防车通道停车占用行为，完成划线、标识工作。镇村建办要加大对物业企业的监管力度，督促住宅小区物业健全完善消防安全工作制度，切实保障小区消防安全，对未履行消防车通道管理职责的物业企业依法进行处罚，并纳入物业企业信用管理，做到处罚一批、曝光一批、警示一批。加强无物业住宅小区消防安全检查，督促落实消防举措，由镇村建办统一制作消防标识张贴到位。

牵头单位：镇村建办、前黄派出所

责任单位：镇村建办、前黄派出所、各村

（四）“三合一”场所。各村、各有关部门、前黄派出所要继续加大对群租房、加工作坊、工贸企业、沿街商铺、电商办公仓库或区域性“三合一”隐患等区域场所的摸排检查，发现存在“三合一”场所违规住人的，必须严格依法查处、督促立即搬离或落实人防、物防、技防措施。要进一步巩固深化“三合一”场所消防安全百日会战行动成效，定期进行回访，严防回潮。健全完善 “三合一”场所整治长效管理机制，常态化开展摸排整治，提高场所的消防安全防范水平。

牵头单位：镇综治办

责任单位：镇综治办、前黄派出所、各村。

三、排查整治步骤

消防安全排查整治工作分全面自查、落实整改、督导整治、巩固总结四个阶段。整治时间为即日起至9月9日，要突出整治效果、整治质量，对整治效果不理想，整治质量不高，未达到整治要求的，要延长专项整治时间，确保取得整治成效。本次行动结束后，各村、各有关部门要按照整治要求常态化开展消防安全排查整治活动。

第一阶段：全面自查（即日起至8月15日）

1.各村、各行业部门要结合实际，发动基层安全管理人员和网格力量开展排查，研究制定解决消防安全突出问题的具体措施，明确工作职责，因地制宜制定消防安全排查整治专项方案，深入落实消防排查整治工作。

2.单位自查自改。各单位对照自查标准，开展“三自主、两公开、一承诺”活动（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），对排查出的火灾隐患要建立问题清单、责任清单等，做到底数清、情况明，要倒排整改时间表，明确具体措施，责任到人，确保消除火灾隐患。

各村、相关行业主管部门要督促各场所于8月15日前完成消防安全自查自纠（自查表详见附件1）。

第二阶段：落实整改（即日起至9月9日）

各相关行业部门按照规定的消防安全职责和检查重点、要求，对检查发现的隐患要督促各企业及时整改，对不能按期整改的场所、单位要充分运用行业监管手段，落实“四个一律”、“五个一批”。发现重大消防安全隐患应提请区政府或安委会挂牌督办，该停业整顿的立即予以停业整顿，该关停的立即予以关闭，确保各类消防安全隐患整改到位。

第三阶段：督导整治（8月26日至9月9日）

按照“同步整治、同步督导”的原则，在单位自查，各村、各行业部门检查的基础上，组织相关部门采取联合行动、联合督导、技防保障等有效措施，形成工作合力，解决突出问题，对工作落实不力、整治效果不明显的村、行业部门进行约谈、通报。

第四阶段：巩固总结（9月3日至9月9日）

总结经验、固化成果，总结活动开展期间好的经验做法，反思问题不足，建章立制，推动常态化整治工作和下一阶段工作措施、重点，切实提升全镇消防安全工作水平。

四、工作保障

（一）提高政治站位，加强组织领导。各村、各有关部门要认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真落实《福建省消防安全责任制实施办法》，组织开展好“消防工作整治月”活动，切实做好消防安全排查整治工作。各村主干、各有关部门主要负责人要高度重视，具体抓、常督促，协调解决行动过程中的难点问题。

（二）落实“六一”机制，执行“四一”原则。规上企业在推行智慧消防和科技消防的基础上，同步推行“六个一”工作机制，确保一个企业有一个消防员、一个应急预案、一场消防演练、一个消防安全分管厂长、一个“一键报警器”和一个烟感器。小作坊消防安全排查整治要坚决执行“四个一批”工作原则（即整改一批、关停一批、拆除一批、取缔一批），确保隐患问题全部“清零”管控到位。

（三）加强联合执法，坚持疏堵结合。联合消防大队、市场监督管理所、公安部门和电力公司开展联合执法活动，督促生产经营单位落实消防安全主体责任，对排查出的隐患该上限处罚的绝不姑息，该停业整顿的绝不手下留情，该移交司法处理的依法移交。鼓励生产经营单位推行实用的消防安全技防物防措施，如电气火灾监控、独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水灭火系统等技防、物防设施。

（四）严格整改提升，强化常态管理。各村、各有关部门、各企事业单位要及时总结整治工作经验，形成长效管理机制，避免形成“整治回潮、再整治”的低效模式。针对普遍性和突出性问题要研究标本兼治的工作措施，将行业消防安全与安全生产标准化相结合，推动落实行业消防安全标准化管理；提升辖区消防安全的整体水平。

附件：1.前黄镇企业消防安全自评自查自改和消防安全承诺登记表

2.前黄镇企业厂房、仓库消防安全检查表

3.前黄镇小加工作坊、改用仓库消防安全检查登记表

4.前黄镇“三合一”场所消防安全检查日程安排

5.前黄镇规模以上工业企业消防安全检查名单