镇征兵工作领导小组各成员单位，各村委会、民兵营长：

2019年征兵工作已全面展开，为了做好我镇今年征兵工作，圆满完成区征兵工作领导小组下达的征兵工作任务，根据上级文件和征兵工作会议精神，现就做好我镇2019年征兵工作提出如下工作意见：

一、指导思想和总体目标

我镇今年征兵工作的指导思想是：以国务院、中央军委征兵命令为依据，紧紧围绕新兵质量这个核心，坚持依法征兵，推进征兵改革。今年我镇征兵的总体目标：在完成任务数的基础上，做到“一个杜绝、两个力争”，即：杜绝违规违纪；大学生征集比例不低于68%、大学毕业生征集比例不低于20%，力争做到没有退兵问题。

二、征集任务及时间安排

今年，区人武部下达我镇的征兵任务数总体基本持平。大约要完成征兵任务15人，其中大学生征集比例要达到68%，比去年提高了八个百分点。各村按照人口比例分配兵员任务数，具体见附件。

时间安排:2月份至今为搞好网上兵役登记和应征报名；6月、7月份为征兵宣传月和走访摸底阶段；7月中旬为镇初检、初审阶段；7月23日至8月底为区检、走访、政审、役前训练阶段；8月30日至9月1日为定兵阶段；9月5日至15日为新兵交接、运输和总结阶段。

 三、征集年龄、对象和条件

在征集年龄上，今年男青年的征集年龄从往年的18至20周岁，放宽到18至22周岁（即2001年、2000年、1999年、1998年、1997年），大专和本科毕业生可以放宽至24周岁，还可以征集部分17周岁的应届高中毕业生，尽量多征集大专毕业以上文化程度青年入伍。2019年已被普通高校录取及正在高校就读的学生应征符合条件的，优先批准入伍。

四、优待条件调整

国家教育部出台了高校学生（不管是新生、在校生还是毕业生）参军入伍“六条优惠措施”（全国拿出5000个考研专项指标、纳入推荐免试生遴选对象、扩大考研加10分的对象范围、专升本计划单列、高校录取通知书与入伍优惠政策绑定、放宽复学转专业限制）。省里也将出台2013年“五条优惠政策”（公考有专门指标、事业招聘有加分、学籍有保留、就业有优惠、应征有补助有奖金）配套实施细则。

五、关于做好今年征兵工作的几点意见

  当前的“当兵冷、征兵难”的形势主要体现：一是全民国防意识还不够强；二是适龄青年基数逐年下降；三是报名参军热情不高；四是报名应征人员网上兵役登记程序不清楚；五是大学生征集比例高难度大,从预征报名情况看，我镇预征报名大专以上才 人；六是地方大学扩招、企业招工分流兵源。今年，要想高标准完成征兵任务，形势十分严峻，需要各村、各部门凝聚共识，突出重点，抓住关键，强化措施，狠抓落实。

      （一）精心组织准备，尽早统筹规划。各村要抓紧时间，早计划、早部署、早宣传、早发动、早准备。一要传达贯彻好会议精神。认真学习征兵政策规定，尽快开好征兵工作会议，把征兵工作精神传达到每个适龄青年，明确有关规定，熟悉掌握征兵程序，真正把各项政策弄清楚，把规定程序搞明白。二要加强组织领导。各村要及时成立领导小组，调配责任心强、素质过硬的骨干充实到征兵工作队伍中，确保征兵工作的顺利进行。三要细致掌握应征底数。当前，正值假期学生返乡，人员相对集中，利于我们抓住时机核实情况、掌握底数。做到“六个搞清”，即：数量分布、学籍学历、家庭情况、体格状况、参军意愿、联系方式。

 （二）深入宣传发动，浓厚征兵氛围。一要注重实效。发挥好各村“两委”一线宣传员的作用，挨家挨户地对每一个适龄青年进行调查了解，要真正的把政策、法规宣传到位。要推进征兵宣传进学校、进企业、进家庭，通过全方位、多渠道的宣传，确保每个适龄青年及家长了解有哪些优抚优惠政策及体检的安排和要求，还要一对一地帮助他们搞好网上兵役登记。二要讲清政策。“当兵热不热，关键看政策”，要突出抓好《兵役法》等相关法规的宣传，强化国防观念，讲清义务责任；大力宣传优抚优惠政策，尤其要把大学毕业生入伍的相关优惠政策宣传好，让适龄青年及家长明白当兵在政治上受优待、发展上有前途、经济上不吃亏。三要落实政策。认真执行各项优惠政策，不搞变通、不打折扣，切实消除广大适龄青年和家长的后顾之忧。今年，市里将出台从严惩治逃避兵役相关政策，待市里政策下来后，区里还将会同人大、司法等有关部门研究制定惩处逃避兵役义务、违反兵役法、体检自我淘汰的措施办法，严惩逃避服兵役对象，切实维护兵役法规的严肃性。

（三）严格条件标准，确保兵员质量。要始终把新兵质量放在第一位，重点把好“五个关口”：一是把好基层推荐关。从现在开始到8月底，各村委会、各民兵营长要充分发挥对预征对象情况熟悉的优势，扎实搞好初检初审和送检推荐工作。二是把好体格检查关。要选调好、教育好、管理好医务人员，严格落实体检站全程封闭管理制度，执行“谁体检、谁签字、谁负责”制度，严禁弄虚作假。三是把好政治考核关。派出所要严格执行政审规定和条件，重点加强对外出打工、经商和人户分离等对象的政治审查。要防止将吸毒、参加过邪教组织、犯罪在逃等青年征入部队，确保应征青年政治可靠。坚持往年“一审四访”好做法（利用公安网审，访本人或家长、亲友或村居干部、就读学校老师或同学、单位领导或同事）。四是把好走访调查关。要结合政审工作开展走访调查，切实把应征青年病史、政治思想、家庭背景、文化程度、个人经历、现实表现和入伍动机搞清楚。五是要严把文化审核关。要把文化质量作为“硬指标”，对高中以上文化程度的青年，包括应届高等学校毕业生，要尽可能多征，为他们开辟“绿色通道”。要充分调动高学历青年的应征积极性，吸引更多的高学历青年应征入伍。

（四）增强责任意识，严格落实奖惩。征兵工作是政府行为，各村要当作一项政治任务来完成。实行以下征兵奖惩措施：一是完成征兵任务的村给予奖励金1000元；二是每完成一名兵员和每超额完成一个兵员征集任务给予村级奖励金1000元；三是征集一名大学生入伍给予村级奖励金1000元；四是征集一名大学毕业生入伍给予村级奖励金10000元；五是完不成下达征兵任务的村，给予相应的处罚并在年底绩效取消评先评优资格，用于奖励超额完成任务的村；六是各村每出一名兵，村主干、民兵营长、包组干部给予各300元误工补贴、另外民兵营长奖励300元，由村财支出，镇核算中心予以核销入帐。有双合格应征对象，由于名额限制没有出兵的不予罚款，也不予奖励。连续两年未出兵的村对村主干、民兵营长在全镇通报批评并扣发半年绩效工资。

（五）强化法纪观念，落实廉洁征兵。要完善和落实有关制度，严格落实“五公开”（政策规定、数量指标、条件标准、程序步骤和征接兵纪律的公开）和“五公布”（上站体检人员、“双合格”人员、预定新兵、定兵人员名单、举报电话和举报信箱的公布）；要强化教育监督，各级要组织征兵工作人员进行专题教育，打牢廉洁征兵的思想基础。

    附件：1.2018年各村征兵任务完成情况统计表

          2.前黄镇2019年征兵各村兵员任务数及体检数

          3.适龄青年参加初检审应注意事项

    4.前黄镇2019年征兵工作计划

                                                      泉州市泉港区前黄镇人民政府

                                                    泉州市泉港区前黄镇人民武装部

                                                          2019年7月25日