泉港教综〔2020〕54号

泉港区教育局关于印发《泉港区

2020年学校综治安全工作要点》的通知

各中学、中心小学、区直学校，民办学校：

现将《泉港区2020年学校综治安全工作要点》印发给你们，请结合学校实际，认真制订本校2020年综治安全工作计划，并切实采取有效措施，抓好贯彻落实。

                                                         泉港区教育局

                        2020年6月18日

泉港区2020年学校综治安全工作要点

2020年，全区学校综治安全工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市、全区教育大会精神，围绕泉港区经济社会发展大局和教育综合改革部署，坚持改革创新、依法治教，切实加强安全工作的组织领导，压紧压实学校安全管理责任，落实落细各项安全防护措施，建立健全学校安全管理长效机制，推动建立社会、学校、家庭、学生安全综合防控体系，坚决防范和遏制学校较大以上安全事故，确保学校及师生生命财产安全，努力为泉港教育事业改革与发展营造安全稳定的育人环境。

一、加强机制建设，建立健全责任体系

1. 落实安全工作责任。严格执行《泉港区学校综治安全“党政同责、一岗双责”规定》，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，研究制定安全生产权责清单，做到日常照单监管，失职照单追责。层层签订年度安全生产和消防目标责任书，拧紧责任链条，强化责任追究。要把综治安全工作列入学校行政会议讨论研究议题，每月至少一次专题研究校园综治安全工作，认真分析学校安全工作出现的新情况、新特点、新问题，及时研究解决校园重特大风险隐患问题，切实维护校园安全稳定。

2.健全风险管控体系。坚持教育与管理、治理与建设相结合，推进学校安全风险防控体系建设，健全风险评估、预防预警和应急处置机制。

3.加强队伍建设与岗位培训。重点加强学校安全管理（保卫）机构和干部队伍建设，配齐配强专职安全管理（保卫）人员，以适应工作需要。构建安全培训信息管理平台，制定培训计划，落实培训经费，建设网络课程，有计划地组织学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员参加各级岗位安全培训，做到100%持证上岗。将安全教育及管理内容纳入区教师进修学校开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。指导推动教育网络教研平台应用，开展校（园）长、安全管理（保卫）干部和特殊岗位人员岗位安全远程教育培训。

4.强化基础条件保障。抓好全区中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，巩固中小学封闭化管理率、中小学幼儿园（不含农村教学点）专职保安员配备率及中小学和城市幼儿园一键式紧急报警及视频监控系统与属地公安机关联网率，持续开展新一轮“平安校园”创建。

5.建立健全学校问责机制。对不严格履行安全管理主体责任，安全隐患和矛盾纠纷排查、整治、化解不全面不彻底导致发生一般安全事故（件）的，未及时采取有效措施防范重大安全隐患，发生安全事故未及时采取适当措施造成严重后果，迟报、漏报、谎报、瞒报重大事故（件），妨碍事故（件）调查或提供虚假情况，拒绝或不配合有关部门依法实施安全监管职责的各级各类学校，要依法依规依纪严肃追究相关人员责任。

二、强化安全管理，筑牢校园安全防线

6.开展隐患大排查大整治。加强校舍、民办幼儿园和校外培训机构、消防、治安防范、食品、危险化学品、校车、特种设备、校园及周边治安等重点领域集中排查整治。对排查发现的风险隐患，建立清单台账，明确责任人、整改措施、整改时限，做到闭环管理。

7.加强校舍安全管理。推动学校建立健全校舍安全管理机制，开展校舍安全百日攻坚行动，定期检查和维护校舍及围墙、挡土墙等附属设施。通过委托第三方专业房屋检测机构介入，对全区“四无”、消防无验收及手续不齐全的校舍践行全面排查鉴定，并根据排查鉴定结果认真制定整改计划，做到“一校一档、一校一策”。

8.严格食品安全管理。推动学校落实“四个最严”要求，深入实施校园食品安全守护行动，健全食品安全管理责任体系，完善食品安全校长（园长）负责制和集中用餐陪餐制等制度，大幅提高幼儿园和小学食堂“明厨亮灶+互联网”覆盖率。鼓励实行学校大宗食品公开招标、集中定点采购。

9.加强消防安全管理。建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度，明确职责分工，依法履行监管职责，落实各项消防保障措施；依法督促落实消防安全责任制，健全消防安全管理制度，明确专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费；组织开展中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动；制定火灾隐患排查整治工作方案，部署开展学校火灾隐患排查整治；全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。

10.强化危化品安全管理。推动学校落实危险化学品安全管理制度，明确危险化学品安全监管职责，严格危险化学品购买、储存、使用、销毁全过程管控。

11.严防校园欺凌和性侵。推动校园欺凌专项整治常态化、制度化，及时解决苗头性、倾向性问题。深入开展防校园性侵专项行动，建立健全防校园性侵工作制度体系和责任体系，落实日常排查报告制度，配合有关部门严厉打击性侵学生幼童违法犯罪行为。开展教育行业从业申请人违法犯罪记录信息前置查询工作，严把教育事业“准入关”。

12.防范学生溺水事故。组织开展形式多样的防溺水安全教育，及时发布学生防溺水提醒提示，推动落实家长监护责任。主动协调有关部门及各镇（街道）、村（居）、社区，深入开展重点水域及安全隐患排查巡查，补充完善学校临近水域安全警示标识。

三、强化综合治理，提升校园周边环境

13.深化教育系统扫黑除恶专项斗争。督促指导学校加大线索排查整治力度，加强校园周边乱点乱象问题整治，建立健全常态化长效机制，完成扫黑除恶专项斗争收官任务。

14.防范学校及周边公共安全事件。开展“护校安园”专项行动，配合公安机关等部门做好校园及周边重点人群管控、重要部位重点环节防控和重点时段稳控。开展依法治理“校闹”试点工作，依法处理学校安全事故纠纷，依法严厉打击“校闹”行为。

15.加强校车和学生道路交通安全管理。贯彻《福建省实施〈校车安全管理条例〉办法》精神，落实校车安全管理责任。充分发挥校车安全管理联席会议机制作用，配合公安机关、交通运输部门完善校园周边交通安全设施建设，做好学生上下学高峰时段校园周边道路巡查执法，开展校车和学生骑乘电动自行车等专项整治，打击非法运载学生上下学行为。

16.加强学校周边文化娱乐市场管理。配合文旅、公安、市场监管等部门，依法取缔学校周边违规设立的互联网上网服务场所和娱乐场所，严格依法查处违规接纳未成年人等违法行为。

四、强化宣传教育，提升安全防范意识

17.开展学校安全宣传教育。落实中小学每学年开设不少于12课时安全教育课程。组织开展“全国中小学生安全教育日”“5·12防灾减灾日”“食品安全宣传周”“11·9消防宣传日”“12·2交通安全日”等主题宣传教育活动，运用泉州市学校安全教育平台开展专题教育，开展形式多样的防溺水、交通安全、用火用电、防洪防汛、反恐防暴等安全教育，提升宣传教育效果，增强师生安全意识。开展生命教育和心理健康教育，加强人文关怀，提升学生抗压抗挫能力。开展综治平安建设宣传活动，提升学校师生和家长对平安建设的知晓率和参与率。

18.开展毒品预防教育。继续做好中小学毒品预防教育大纲、教学计划、课时、师资、教材资料“五落实”工作，依托“青骄第二课堂”平台和全国禁毒知识竞赛等活动开展多形式禁毒宣传教育，提升青少年学生禁毒意识。

19.加强应急逃生疏散演练。认真落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，加强应急反应机制建设，健全完善应急疏散演练预案，将安全演练纳入学校常规管理。督促高等学校每两个月、中小学每个月、幼儿园每季度至少开展1次防暴恐、防震、防火、防泥石流、防踩踏等应急疏散演练，不断提升应急救援能力。

附件：2020年学校综治安全工作月份安排表

附件

    2020年学校综治安全工作月份安排表