一、文件背景与目的

《泉港区人民政府办公室关于印发泉港区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》（泉港政办〔2024〕21号）旨在深刻汲取近年来电动自行车安全事故的教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展。通过实施一系列具体可行的整治措施，泉港区计划全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节的安全水平，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决预防重特大火灾事故。

二、总体要求

（一）指导思想

文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车全链条安全水平。

（二）工作目标

1. 短期目标（2024年）：开展集中整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决预防重特大火灾事故。
2. 长期目标（2025年）：巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。

三、主要措施

1. 严格安全标准与认证管理
   • 制定电动自行车及核心部件的安全标准，将蓄电池、充电器等核心部件纳入强制性产品认证管理。
   • 加强对生产企业质量保证能力的检查，提高抽查比例和频次，对违规认证、检测的机构和生产企业依法处罚。
2. 加强规划与设施建设
   • 强化新建项目和新增停车场所用地的规划管控，将电动自行车停放充电设施纳入项目配套。
   • 推进既有场所增设设施，利用公共空间设置停放场所和充电设施。
3. 规范充电与服务费用
   • 指导督促电网企业为符合独立装表立户条件的公用电动自行车集中充电设施提供低压供电“三零”服务。
   • 开展电动自行车充电价格监督检查，查处价格违法行为。
4. 严查违规停放充电行为
   • 强化联合执法、错时检查、举报核查，依法查处违规停放充电行为。
   • 推广安装楼宇电梯智能阻止系统，防止电动自行车上楼充电。
5. 强化技防物防措施
   • 加大对电动自行车经营网点和维修店铺的检查力度，依法整治非法改装行为。
   • 严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊。
6. 规范线上经营与登记管理
   • 加强电商平台监管，清理非法改装广告信息，严禁销售未依法经强制性产品认证的电动自行车及配件。
   • 对电动自行车全面实施登记上牌管理，将车主信息、车架号及蓄电池识别代码纳入登记事项。
7. 加强路面执法与即时配送企业安全责任
   • 完善电动自行车管理查处制度，严查交通违法行为。
   • 指导即时配送企业完善配送管理制度，加强车辆审查备案和安全教育培训。
8. 推动老旧蓄电池报废回收
   • 出台电动自行车及蓄电池以旧换新工作实施方案，鼓励通过财政补贴、企业让利等手段推动以旧换新。
   • 完善老旧蓄电池报废回收处理体系。
9. 严格事故全链条溯源追责
   • 建立电动自行车信息共享机制和亡人事故责任倒查机制，提升事故后溯源调查能力。
   • 依法查处生产、销售、改装、停放、充电等各环节发现的违法违规行为。

四、结语

《泉港区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》为泉港区电动自行车安全管理提供了全面、系统的解决方案。通过一系列强有力的整治措施，有望显著提升电动自行车全链条安全水平，切实保障人民群众生命财产安全，推动泉港区经济社会高质量发展。