在全区生态农业产业化现场会上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区生态农业产业化现场会，目的是总结去年农业产业化工作，谋划今年生态农业产业化发展。上午，大家参观了区内部分农业龙头企业、特色农业基地,对我区农业产业化现状有了初步印象。希望通过这次现场会，进一步深化认识，加快步伐，力促我区传统农业向现代农业转变。下面，我讲三点意见。
一、客观分析，正确把握，坚定加快推进生态农业产业化的信心
去年惠屿岛现场会后，我区坚持以“2367”农业产业化工程为抓手，突出“七大战略”，落实“六项措施”，有效促进农业产业化进程，为今年实施生态农业产业化奠定良好基础。
（一）生态农业产业化基础产业日益壮大。大力实施“山上泉港”和“海上泉港”两大战略，规模化、集约化生产逐步取代传统个体分散型生产，初步形成以“粮食、蔬菜、水果、禽畜、水产、林业”6大传统产业为主，以“食用菌、花卉、农产品加工等新型农业”为辅的农业产业集群。粮食方面，建成以潘南垦区、坝头洋和涂岭溪西片区为主的万亩粮食生产基地；蔬菜方面，建成以东张、溪西、邱后、汶阳为主的5000亩蔬菜生产基地；水果方面，全区发展以龙眼、荔枝、枇杷为主的果园38384亩，其中面积超100亩的果园有30多家；禽畜方面，建成各类养殖基地（专业户）62个，其中有以肖厝家禽研究所为主的万羽种鸡养殖场、以西青和合源为主的万头养猪场、以坝头溪沿村专业户为主的万羽养鸭基地、以笔架林场和小坝、黄田、古县、界山村为主的5000只黑山羊基地等；水产方面，江蓠菜、海带等藻类和贝类养殖规模日增已成主导产业，肖厝网箱养鱼突破7000箱，惠屿岛鲍鱼养殖超千万粒；林业方面，建成以小坝、黄田村为主的速生林基地15000亩。此外，食用菌、花卉、农产品加工等新型农业快速发展，已成为我区农业产业化的生力军。
（二）生态农业产业化项目带动成效突出。通过组织实施“2367”农业产业化工程，推行“公司+农户”、“基地+农户”、订单农业等生产经营模式，有效实现了农业增产、农民增收。去年，全区投入300多万元用于培育“2367”农业产业化工程，现已拥有省级龙头企业1家、市级龙头企业9家、区级龙头企业18家，年产值达3.82亿元，新增产值1.2亿元，带动农户4200户1.2万人 ，农户从事产业化经营收入达720万元。订单农业取得新的突破，一批龙头企业与农户建立起长期供求关系，如泉港化工厂与养殖户订购江蓠菜4800吨，金维他食品有新公司与农户订购紫菜2000吨、小麦1500吨，鑫盛海洋食品有限公司与养殖户订购海带3000吨。另外新增订单养殖“丽佳鸭” 11家，现有规模达32家300多万只。在龙头企业的带动下，争创名、优、特农产品品牌，依托品牌效应促进企业发展，已成为区内各家龙头企业和生产基地的共识。目前，全区已获得各级认证的农产品品牌、商标23个。其中泉港化工厂、金维他食品有限公司、天线宝宝食品有限公司等3家农业产业化企业取得ISO质量体系认证，并获得省名牌产品称号；绿笛生态农业有限公司、争艳农场等14家企业、基地获得无公害农产品认证。
（三）生态农业产业化服务保障全面优化。一是推行标准化生产，提升农产品质量。组织技术人员深入辖区果蔬种植、水产及畜禽养殖生产一线，指导种植、养殖基地（大户）按农业标准化生产规程进行生产、操作，规范农产品、水产品生产记录和档案管理，逐步实现初级农产品、水产品生产环节可追溯管理，农产品、水产品质量有了明显提升。二是开展农产品质量安全专项整治活动。重点加强水果、猪肉、水产品等农产品的源头检测，严把市场准入关。去年，我区先后组织10多次农产品抽样检测，从抽样检测结果看，检测农产品全部符合质量标准要求，这说明我区农产品整体质量是安全可靠的。三是努力开拓农产品流通市场。坚持把加快市场流通体系建设作为农业产业化的关键环节来抓，相继建成了22个具有一定规模、辐射能力较强、能满足人民群众生活需求的农产品专业市场和集贸市场，初步形成了以田里、宏安、庄园、峰尾、涂岭等重点集贸市场为主的农产品市场体系。
二、紧盯目标，拓展领域，全力培育生态农业产业化领航能力
当前和今后一个时期，我区生态农业产业化工作要紧紧依托 “山上泉港”和“海上泉港”两大建设，强化“三个提升”，拓展 “三个空间”，促进生态农业产业化向规模化、标准化、集群化发展。
（一）强化龙头企业规模和实力的提升，拓展生态农业的发展空间。我区农业产业化发展进入了全面提升发展水平的新阶段，要加快培育、壮大一批能够带动区域经济和特色产业发展的省、市级骨干龙头企业，以推动我区农业产业化经营上新水平。一要加大政策扶持力度。要立足我区区域和资源优势，集中财力择优扶持一批有优势、有品牌、有特色、有基础、有前景的重点龙头企业，把它们培育成更具竞争力的集团和“旗舰”企业。二要搭建发展平台。各镇、街道、区直有关部门要立足本职，积极创新，搭建产销对接、银企对接、科企对接的服务平台，促进龙头企业与市场、基地农户、金融机构、科研院所有效对接，帮助龙头企业寻找合作伙伴，寻找发展商机。三要搞好各项服务。各镇、街道、区直有关部要适应农业产业化经营发展新阶段的要求，积极改进工作方式方法，深入一线调查了解情况，协调处理好产供销各个环节的困难和问题，切实为企业和农民排忧解难。要引导龙头企业建设专业化、规模化、优质化、标准化的农产品生产基地，稳定原料供应。要组织开展各类培训，帮助龙头企业提高管理人员素质，提高企业的生产经营管理水平。
（二）强化农业产业化经营水平的提升，拓展特色农业产业链的集群空间。要坚持因地制宜、分块布局、分类指导、融合发展，重点发展块状农业经济。一是高产稳产粮食板块。在潘南垦区、坝头洋和涂岭溪西片区建立良种示范片10个，主要推广优质杂交早稻、花生良种、脱毒甘薯湘薯等良种；二是果蔬发展板块。以涂岭镇、界山镇、前黄镇为主。蔬菜发展要稳定以东张、溪西、坝头洋、汶阳4个连片面积达5000亩的蔬菜基地，形成无公害、绿色、有机蔬菜的品牌；果业发展要以福厦路以西打造无公害果园为主，积极调整品种、品质结构，着重发展早晚熟龙眼、晚熟荔枝、杨桃、枇杷、草莓等。同时把绿笛农业综合开发有限公司作为我区休闲农业、观光农业的示范典型加大扶持力度。三是渔业经济板块。以南埔镇、后龙镇、峰尾镇为主，大力发展生态、精品、加工、休闲渔业。水产养殖方面：要努力拓展10米以下等深浅海养殖，每年有计划地新增浅海开发养殖面积，着重发展海带、鲍鱼、网箱养鱼、江蓠等养殖；要积极引导肖厝和惠屿朝集养殖、餐饮、垂钓、观光为一体的现代休闲渔业基地目标发展；要进一步引进新品种，推广套养技术，扩大鲍鱼养殖规模，打造全市重点海上鲍鱼养殖基地。今年计划新增浅海开发养殖面积1000亩，改造、新增鲍鱼网箱养殖300箱。渔业捕捞方面：要加快捕捞作业结构调整的步伐，淘汰一批老旧渔船，严格执行过节“双控”政策，控制和压减捕捞强度；要加快沿海渔民转产转业，加大渔民培训力度，引导渔民朝海水养殖、水产品加工、流通服务、休闲渔业方面转移。三是生态畜禽养殖板块。以涂岭镇为重点，加快年出栏200万羽“丽佳鸭”订单养殖生态小区建设；以嘉元农牧有限公司为主，发展集种鸡饲养、苗鸡孵化、肉鸡饲养、加工为一体的产业化龙头企业；以西青、合源猪场、金辉林果综合场为主，加快生猪标准化规模养殖基地建设；以笔架林场、天马山、小坝、古县为主，加快黑山羊养殖基地建设。四是生态园林板块。加快以“一脉、两轴、四带、五区”为实施重点的生态园林建设，大力开展绿化造林；以驿峰路工业走廊为主，发展花卉产业。今年生态园区计划完成绿化造林建设任务1270亩，并做好种、养、管护工作。五是食用菌发展板块。以前黄镇石湖山菌业发展有限公司为龙头，大力发展以黑木耳大棚种植为主的食用菌产业，带动周边农户发展食用菌。今年计划发展黑木耳种植大棚1.5万平方米、育菌种房及堆料场0.5万平方米，年产黑木耳100多万袋，带动周边农户20户，年产黑木耳40-50万袋。
（三）强化农业产业化带动能力的提升，拓展农民收入的增收空间。按照市场经济规律，建立健全公司与农户的利益联结机制，引导泉港化工厂、鑫盛海洋食品有限公司、金维他食品有限公司、和昌集团等龙头企业规范“订单农业”。在对成规模的农田、农田基础设施完备的村，重点以东张、溪西等蔬菜基地、坝头洋城郊型农业基地为主，推进土地规模流转，促进“租地农业”发展。开展“股份农业”试点，争取在鸠林村用土地入股、集体入股、农户入股的形式发展农业综合开发，实现“利益共享，风险共担”的双赢互动局面；积极探索推行泉港化工厂、鑫盛海洋食品有限公司、金维他食品有限公司“公司＋基地＋农户”和泉港肖厝网箱养鱼协会“协会＋基地+养殖户”等多种形式的经营模式，着力改变龙头企业与农户利益联结机制不紧密，与产业关联不紧的问题。
三、落实责任，狠抓落实，强势推进生态农业产业化发展
推进我区生态农业产业化发展的基本思路已经明确，关键是加强服务，抓好落实，促进农业增效、农民增收目标的实现。
（一）要用足政策。2008年中央、省委、市委一号文件都赋予“三农”工作一系列优惠政策，各镇、街道、各有关部门要认真研究政策，不要守着政策等政策；要准确宣传政策，让龙头企业、广大农民都心中有数；要用好用活政策，努力实现政策效益的最大化，防止上级政策流失、走样、变形。
（二）要加大投入。要建立贴息机制，对农产品加工、流通企业、农民专业合作组织以及产业板块基地建设进行贷款贴息。认真组织农产品加工企业申报国家、省技改贴息和中小企业发展专项资金。要加大与金融部门协调力度，积极争取政策，加大项目申报力度，增加贷款投入，支持重点龙头企业发展及产业板块基地建设。加大招商引资力度，以优势资源为依托，吸引更多外来资金参与农业产业化建设。鼓励工商企业、科技人员以及个体私营业主积极投入于农业产业化经营。
（三）要营造环境。各级各有关部门要按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务”的原则，齐抓共管，形成合力。区农林水局要充分发挥优势，广泛收集信息，加大项目争取力度，争取国家更多投入，同时要科学制定产业板块基地发展规划、推广农村实用技术等方面做文章、出思路；交通、建设、国土资源等部门要倾斜政策，在道路建设以及农业产业化经营用地等方面加强指导，积极帮扶；科技、教育等部门要在农民生产、劳动技能的培训上献计出力；新闻部门要充分利用广播、电视等媒体，加强舆论宣传，营造浓厚的舆论氛围。要定期或不定期召开龙头企业与财政、计划、科技、工商、税务、金融、国土、环保、交通等部门对接会，协调解决龙头企业生产经营中遇到的困难问题。
（四）要狠抓落实。做好今年农业产业化工作，关键在于抓好落实。区直有关部门一定要强化责任抓落实，转变作风抓落实，真正把农业产业化工作放在突出位置，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实搞好组织协调，帮助企业解决发展中的困难问题。各镇、街道主要领导和分管领导要确定自己的联系点，抓好典型，总结经验，以点带面，全面推进农业产业化。区里已经成立了农业产业化建设领导小组，负责农业产业化建设的组织协调等工作。各镇也要成立相应的领导小组和工作机构，切实加强领导，全面落实责任。
同志们，事业凝聚人心，形势催人奋进。虽然我区生态农业产业化工作起步比较晚，任务繁重而艰巨，但只要我们在区委、区政府的正确领导下，以追求卓越的信念，敢为人先的胆略，求真务实的精神，大胆谋划，放手拼搏，就一定能够在生态农业产业化建设上获得新突破，开创我区新农村建设崭新局面！
